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【寧波市】關(guān)于公開征求《推進(jìn)寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色發(fā)展行動(dòng)方案(征求意見稿)》意見的公告

時(shí)間:2024-11-15 14:57:09

      為貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2024〕31號)精神,加快構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色發(fā)展體系,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市發(fā)展改革委牽頭起草了《推進(jìn)寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色發(fā)展行動(dòng)方案(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見,公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

       1.電子郵件:nbfgfwyfz@163.com;

       2.電話:0574-89186818;

       3.來信:鄞州區(qū)和濟(jì)街118號發(fā)展大廈A座2319服務(wù)業(yè)發(fā)展處收。

       反饋建議和意見時(shí)間:2024年11月8日至11月14日。

寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年11月8日

 

 

推進(jìn)寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色發(fā)展行動(dòng)方案

(征求意見稿)

       為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,增強(qiáng)對省、市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐,根據(jù)《構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系  打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)方案》,結(jié)合寧波實(shí)際,制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

       以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,圍繞推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),強(qiáng)化特色優(yōu)勢、緊盯短板弱項(xiàng),以數(shù)字化、融合化、品質(zhì)化、綠色化、國際化為方向,以構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展與治理體系改革為牽引,以制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展為主線,聚焦“一業(yè)一策”,打造科技服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代貿(mào)易、物流服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等六大賽道領(lǐng)域,實(shí)施設(shè)備更新、“兩業(yè)”融合、場景創(chuàng)新、主體培育、擴(kuò)大開放、招才引智等六大工程,塑造寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色優(yōu)勢。

       到2024年底,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域堵點(diǎn)問題取得明顯突破,全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,力爭服務(wù)業(yè)增加值增長6%左右,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到62%。到2027年,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制基本完善,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色發(fā)展體系基本形成。

二、發(fā)力六大領(lǐng)域

       (一)大力發(fā)展科技服務(wù)

       1.著力增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力。實(shí)施科技創(chuàng)新“強(qiáng)基登峰”工程,高水平建設(shè)“410”科創(chuàng)平臺體系,探索新型舉國體制的寧波路徑。實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院分類分級管理,強(qiáng)化績效產(chǎn)出導(dǎo)向,推動(dòng)研究院提質(zhì)增效,支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體,深化“多主體全鏈條的創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)”試點(diǎn),迭代升級“科技大腦”,拓展“研值在線”應(yīng)用場景。

       2.加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦發(fā)展科技咨詢服務(wù)、科技中介服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,構(gòu)建“科技攻關(guān)-場景驗(yàn)證-產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的成果轉(zhuǎn)化新路徑。積極打造寧波科技大市場3.0升級版,培育多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)市場化、專業(yè)化運(yùn)作,高水平建設(shè)概念驗(yàn)證中心。謀劃開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng),推廣科技成果“先使用后付費(fèi)”機(jī)制,2024年實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化重大應(yīng)用示范項(xiàng)目20個(gè)、技術(shù)交易額突破900億元。

       3.大力培育專業(yè)技術(shù)服務(wù)。提升檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力,謀劃實(shí)施“檢企”精準(zhǔn)對接行動(dòng),重點(diǎn)培育機(jī)器人領(lǐng)域測試實(shí)驗(yàn)室及新能源汽車、生物醫(yī)藥、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),支持生成式人工智能試驗(yàn)中心。啟動(dòng)新一輪企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)制造業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、管理、驗(yàn)證等基礎(chǔ)創(chuàng)新能力建設(shè)。2024年,獲得CMA、CNAS認(rèn)證資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到110家,工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)超過200家。

       (二)創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字服務(wù)

       4.提升軟件產(chǎn)品供給能力。推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)突破提升發(fā)展,實(shí)施軟件企業(yè)梯隊(duì)培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展、融合應(yīng)用牽引帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)化五大行動(dòng),推進(jìn)甬江軟件產(chǎn)業(yè)園、大東江軟件谷等重大項(xiàng)目建設(shè),聚力攻堅(jiān)工業(yè)軟件、嵌入式軟件,布局人工智能、元宇宙、開源等新賽道,打造軟件標(biāo)志性產(chǎn)品,培育首版次軟件,支持軟件產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新,積極創(chuàng)建中國軟件名城。2024年軟件業(yè)務(wù)收入同比增長10%以上。

       5.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色優(yōu)勢。持續(xù)推進(jìn)以SupOS工業(yè)操作系統(tǒng)為核心的“1+N+X”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)體系建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)頭部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)招引,壯大工業(yè)應(yīng)用程序開發(fā)者群體,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開源生態(tài)。支持?jǐn)?shù)字化改造總承包商建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,迭代創(chuàng)新推廣數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字平臺和解決方案,培育一批面向中小企業(yè)的“小輕快準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品。深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新。

       6.培育發(fā)展人工智能和算力服務(wù)。推動(dòng)人工智能、工業(yè)大模型、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能網(wǎng)聯(lián)等數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新,打造一批典型應(yīng)用場景。積極培育新型算力服務(wù)提供商和垂直大模型創(chuàng)新企業(yè),構(gòu)建“模型研發(fā)-技術(shù)突破-場景帶動(dòng)”的賦能升級新路徑,吸引培育一批資源密集型、技術(shù)驅(qū)動(dòng)型數(shù)商企業(yè)。推進(jìn)國家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心寧波基地等重大項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+技術(shù)+算力+數(shù)據(jù)”數(shù)字服務(wù)生態(tài)。

       (三)做強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)

       7.做好金融五篇大文章。推動(dòng)科技與金融雙向賦能,豐富科技保險(xiǎn)產(chǎn)品矩陣,深化“撥改投”試點(diǎn),引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技,鼓勵(lì)耐心資本投資布局。健全普惠金融服務(wù)長效機(jī)制,有序推動(dòng)信用融資破難、“首貸戶拓展”等專項(xiàng)行動(dòng)。大力發(fā)展綠色金融,支持推廣排污權(quán)、碳排放配額、碳匯等權(quán)益抵質(zhì)押融資。積極探索數(shù)字金融新模式,迭代升級“甬金通”“中保科聯(lián)”等數(shù)智金融平臺。2024年,建立天使投資引導(dǎo)基金子基金3支,制造業(yè)中長期貸款增速達(dá)到25%,普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。

       8.深化金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。深化普惠金融、保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等國家級金融改革試點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)基地、航運(yùn)保險(xiǎn)創(chuàng)新中心等特色品牌建設(shè),大力提升航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力。推動(dòng)普惠金融服務(wù)直達(dá)基層,加快普惠金融服務(wù)中心(站)建設(shè),推動(dòng)浙江普惠金融研究院落地,構(gòu)建數(shù)字普惠金融生態(tài)。高質(zhì)量建設(shè)全國區(qū)域性股權(quán)“專精特新”專板,爭創(chuàng)認(rèn)股權(quán)等創(chuàng)新試點(diǎn),為科技企業(yè)提供接力式金融服務(wù)。

       9.加快金融開放提升。深化跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)QFLP、QDLP基金落地和規(guī)模提升。深化“兩保一貸”綜合金融創(chuàng)新服務(wù),強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)對外貿(mào)的支撐。圍繞支持離岸貿(mào)易發(fā)展,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新利用數(shù)字化監(jiān)管模式。支持跨境融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       (四)大力發(fā)展現(xiàn)代貿(mào)易

       10.加快內(nèi)外貿(mào)一體化。全方位多渠道開拓國際市場,擴(kuò)大“新三樣”產(chǎn)品出口。出臺實(shí)施新一輪外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展政策,完善展貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,舉辦“甬通全球”系列境外自辦展會(huì),持續(xù)開展境外拓市場搶訂單行動(dòng)。深化推進(jìn)全國首批內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn),推進(jìn)市場主體培優(yōu)、自主品牌培育、融合平臺打造、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等行動(dòng),培育一批內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)集群和“領(lǐng)跑者”企業(yè)。2024年,進(jìn)出口總額占全國比重達(dá)到3.06%。

       11.推進(jìn)新型貿(mào)易發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè),大力發(fā)展中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易、綠色貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)和綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢,推動(dòng)實(shí)施保稅展示交易、倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等創(chuàng)新舉措,助力打造全球數(shù)字貿(mào)易高地。提升大宗商品配置能力,爭創(chuàng)大宗商品資源配置樞紐,加快打造國際油氣資源配置中心。

       12.深化跨境電商發(fā)展。提升通關(guān)、辦稅、跨境資金結(jié)算便利化水平,發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式,依托服裝、家電、文具等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶與跨境電商的融合發(fā)展,鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型開展跨境電商業(yè)務(wù),引領(lǐng)帶動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)出海拓市。深化國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),完善“一站兩倉”布局,支持企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營海外倉,加快建設(shè)海外倉綜合服務(wù)平臺,進(jìn)一步推廣和完善前置倉監(jiān)管模式。2024年,穩(wěn)居全國跨境電商城市第一梯隊(duì)。

       (五)推進(jìn)物流提質(zhì)增效

       13.提升物流樞紐能級。圍繞打造全球現(xiàn)代物流發(fā)展高地,推進(jìn)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè),深化國家貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈試點(diǎn),建設(shè)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,謀劃建設(shè)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。探索推廣海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸提單模式,著力提升鐵路、水路貨運(yùn)效能,打造義甬舟物流降本增效示范大通道。利用自動(dòng)駕駛等新技術(shù)賦能物流發(fā)展,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)集卡車、智能網(wǎng)聯(lián)配送車等場景落地實(shí)施。大力發(fā)展航空貨運(yùn),推進(jìn)空中交通和空域管理研究。2024年集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到180萬標(biāo)箱、航空貨郵吞吐量達(dá)到15.5萬噸。

       14.加快航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《寧波市航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,強(qiáng)化市區(qū)航運(yùn)服務(wù)政策聯(lián)動(dòng),編制港航服務(wù)業(yè)招商指引,推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè),打造國際領(lǐng)先的船舶供應(yīng)、修理、交易市場和國際船員服務(wù)基地,加快航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事法律等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施促進(jìn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,鼓勵(lì)壯大航運(yùn)市場主體、提升航運(yùn)企業(yè)運(yùn)力規(guī)模。2024年新增航運(yùn)運(yùn)力50萬載重噸。

       (六)補(bǔ)齊專業(yè)服務(wù)短板

       15.大力發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)。加快實(shí)施高端專業(yè)服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),落實(shí)專業(yè)服務(wù)業(yè)“1+2”政策,推動(dòng)法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評估高端化發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)咨詢、工程咨詢、建筑設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域競爭優(yōu)勢。推進(jìn)律師、會(huì)計(jì)事務(wù)所等發(fā)展壯大,拓展上市融資等高端服務(wù)業(yè)務(wù)。2024年培育引進(jìn)知名服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上,會(huì)計(jì)事務(wù)所行業(yè)營收增長10%,律師事務(wù)所非訴訟業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到35%。

       16.推進(jìn)人力資源服務(wù)提質(zhì)。大力發(fā)展獵頭、測評、咨詢、培訓(xùn)等高端業(yè)務(wù),推動(dòng)人力資源與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,搭建資源供需對接平臺。高質(zhì)量舉辦人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。深化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、國家級人力資源服務(wù)出口基地、中國寧波人才市場產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè),開展“專精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選培育。2024年新增省級人力資源產(chǎn)業(yè)園1家以上,舉辦各類人力資源供需對接活動(dòng)1000場次。

       17.推進(jìn)會(huì)展跨界融合發(fā)展。創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)+會(huì)展”發(fā)展模式,聚焦“361”產(chǎn)業(yè)集群,精準(zhǔn)篩選培育一批“高精尖”和“專特優(yōu)”會(huì)展項(xiàng)目。推動(dòng)“文化+”“消費(fèi)+”“會(huì)展+”等跨界融合,發(fā)揮展覽活動(dòng)、會(huì)議論壇、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)合作、人才交流集合效應(yīng),構(gòu)建跨界融合會(huì)展大平臺體系。開展中國品牌日年度系列活動(dòng),組織參展中國品牌博覽會(huì)。研究修訂會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策,提升會(huì)展場館市場化運(yùn)營能力,辦好中國-中東歐國家博覽會(huì)、世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)、世界佛教論壇、海絲之路文博會(huì)、亞洲海洋旅游發(fā)展大會(huì)、中國國際石油化工大會(huì)等重大活動(dòng)。2024年,全市舉辦會(huì)展項(xiàng)目70個(gè),5萬平方米以上的較大規(guī)模展會(huì)5個(gè)。

三、實(shí)施六大工程

       (一)設(shè)備更新提升工程

       加快落實(shí)“兩新”政策,進(jìn)一步推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新,支持貨物運(yùn)輸、港口服務(wù)等服務(wù)企業(yè)引入電動(dòng)化分揀、搬運(yùn)、配送等設(shè)備;推動(dòng)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車、國四營運(yùn)柴油貨車淘汰,逐步推進(jìn)老舊貨船報(bào)廢更新。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,支持研發(fā)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)平臺建設(shè)。

       (二)“兩業(yè)”融合發(fā)展工程

       深入推進(jìn)國家級服務(wù)型制造試點(diǎn)城市建設(shè),健全“國家級-省級-市級”示范培育體系,加強(qiáng)服務(wù)型制造模式挖掘、典型場景和解決方案推廣。爭取實(shí)施一批先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

       (三)場景生態(tài)創(chuàng)新工程

       研究構(gòu)建數(shù)實(shí)融合場景工作體系,謀劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大場景項(xiàng)目,梳理發(fā)布“需求清單”和“供給清單”,組織科技攻關(guān)“揭榜掛帥”、供需對接會(huì)等活動(dòng),以典型場景應(yīng)用為載體,一體化促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品落地、新產(chǎn)業(yè)培育。支持企業(yè)開展科技攻關(guān)項(xiàng)目,協(xié)同工業(yè)企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā),支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)人工智能、數(shù)字孿生、物聯(lián)感知等新技術(shù)應(yīng)用,試點(diǎn)開展行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易流通。

       (四)大平臺大企業(yè)大項(xiàng)目支撐工程

       推進(jìn)現(xiàn)有12個(gè)省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)提質(zhì)升級,圍繞數(shù)字貿(mào)易、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢領(lǐng)域,爭創(chuàng)4個(gè)省級高能級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。健全覆蓋發(fā)展全周期的服務(wù)業(yè)企業(yè)培育機(jī)制,實(shí)施總部企業(yè)引育計(jì)劃。到2027年,新增省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)150家、規(guī)(限)上企業(yè)6000家。謀劃推進(jìn)一批“戰(zhàn)略導(dǎo)向型、產(chǎn)業(yè)賦能型”服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,全力推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)“百千萬”工程的重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施全球招商計(jì)劃,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào),2024年落地國內(nèi)外服務(wù)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。

       (五)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放工程

       研究制定新一輪推進(jìn)制度型開放創(chuàng)新舉措,創(chuàng)新“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展機(jī)制,全面實(shí)施全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,增強(qiáng)開放平臺支撐能力,在科技、教育、金融、醫(yī)療、電信等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放,爭取新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。聚焦大宗商品資源配置樞紐基地建設(shè),探索建立與國際接軌的貿(mào)易規(guī)則、監(jiān)管模式和服務(wù)體系,為大宗商品資源的國際化配置創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,形成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)跨境、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等合規(guī)能力。搭建“走出去”公共服務(wù)平臺,擴(kuò)大涉外法律、財(cái)務(wù)、咨詢等專業(yè)服務(wù)供給。

       (六)服務(wù)業(yè)招才引智工程

       優(yōu)化“甬江人才工程”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)人才自主評價(jià),健全軟件信息、會(huì)計(jì)、法律、金融、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域高層次人才支持政策。推進(jìn)卓越工程師培育體系建設(shè)。到2027年,培育具有行業(yè)影響力、資源整合力的高端人才250名以上。實(shí)施服務(wù)業(yè)技能人才培育計(jì)劃,每年培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技能人才2000人。

四、保障措施

       (一)健全多跨協(xié)同機(jī)制

       以市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)市本級統(tǒng)籌、促進(jìn)市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng),健全產(chǎn)業(yè)部門垂直管理機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)主管部門“一手抓行業(yè)、一手管產(chǎn)業(yè)”。加強(qiáng)與國家、省級主管部門對接,爭創(chuàng)更多試點(diǎn)示范。

       (二)強(qiáng)化關(guān)鍵要素保障

       做強(qiáng)互聯(lián)融通的區(qū)域性服務(wù)市場,促進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)、人才、知識、數(shù)據(jù)等要素高效配置。加強(qiáng)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重要平臺載體的支持。完善符合服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求的用地政策,探索閑置低效土地治理新模式,探索M0、M創(chuàng)等新型產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。

       (三)打造全域數(shù)治體系

       根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)動(dòng)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)主管部門,健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測研究,開展規(guī)上營收(月度)、增加值(季度)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。健全服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測“兩庫三機(jī)制”,合理使用先行、高頻、同步等指標(biāo),健全市縣(區(qū))兩級服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。

       (四)完善產(chǎn)業(yè)政策體系

       完善“行動(dòng)計(jì)劃+若干政策”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策體系,出臺首創(chuàng)型、補(bǔ)空型行業(yè)政策。優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持方向,強(qiáng)化與國內(nèi)先進(jìn)城市對標(biāo)對表,定期開展政策實(shí)施成效評估,確保政策支持精準(zhǔn)有力。

 

 

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